专题：稳中求进 发展新质生产力——2024全国两会特别报道
● 本报记者 昝秀丽
3月9日，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会。住房和城乡建设部部长倪虹表示，从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。此外，他表示，今年计划再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区；继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。
关于稳步实施城市更新行动，倪虹介绍，将重点抓好民生工程、“里子”工程、安全工程。在民生工程方面，倪虹介绍，今年将再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。在“里子”工程方面，今年将继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，再改造10万公里以上。关于安全工程，今年重点抓两件事：推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力；提升城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。
关于推动构建房地产发展新模式，倪虹说，要完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。在机制上，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制；完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。
“对于房地产市场，我们不能光看短期，还要看中长期。”倪虹说，当前，我国房地产市场调整转型，稳定市场任务依然艰巨。但是，从我国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。
住建部将聚焦稳市场、防风险、促转型三方面开展工作。其中，在稳市场方面，城市政府要用好调控自主权。在防风险方面，将一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求。当前，房地产的难点是资金。倪虹介绍，目前，全国31个省份312个城市建立了城市房地产融资协调机制，上报的“白名单”项目达到了6000多个。这些项目中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已审批贷款超过2000亿元。
“对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益行为的，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。”他说。
